为一治，都属平州；居庸关外原儒、妫、武州，合为宣化府，治文德，拱卫幽燕。
是以，燕南道下辖幽州府、宣化府、檀、蓟、平、涿、易，共两府五州。同样的，在刘承祐的构想中，整个燕山地区，都在其管辖范围之内。
至于两道的行政主官，山阳道布政使，刘承祐选择了宋琪。此人是辽的进士，为官多年，又跟随赵氏父子多年，熟悉两国政制民情，既有其才，在此前的交往中，也表现出了对朝廷足够的亲近，得到了刘承祐认可。同时，任用宋琪为一道高官，也是进一步拉拢安抚原燕王一只官民将吏的心。
至于燕南道，高防是不二人选，他奉刘承祐之命，在幽州一待就是十年，为维系幽燕与朝廷之间的关系，履行其北方屏障的作用，可谓是殚精竭虑，呕心沥血。
以其任职，既合适，也是对功臣的回报，当然，用高防，也只是个过渡的选择，原因嘛，也正因为高防在幽州待了十年，树大根深，关系盘根错节。
在实现了朝廷对燕南地区统治的稳定后，也就该调离了，甚至于，接替的人选刘承祐脑中都闪过好几人。当然，对于高防，刘承祐绝对会厚待。
相较于行政事务的梳理，还是军事上的安排调整，更让刘承祐头疼些，牵扯面也要更大些。围绕着整个燕云地区，需要重新构建一套军事防御体系，原本的许多布置，需要整体北移。而从最西的保宁军，到最东的信安军，诸多的边军，都需要得到解决。
而新的边防体系中，如何布防，关口如何布置，兵员如何配置，将领委派，方方面面的事情，都需要得到解决。既然考虑到才干，还要体谅将士心情。以杨业这样的将领为例，他已经在雁门
第277章 军政安排(3/5)