讨论对袁绍的招抚之策。
这一次，会议进行得很顺利。
以杨彪为首的几个老臣都表态支持天子的意见，可以接受议和，但袁绍只能以渤海太守的身份代理冀州事务。
为了促成和议, 司空张喜毛遂身荐, 愿去山东传诏。
见此情景, 刘协也不好节外生枝, 只能答应, 命人拟诏。
当然, 他也不会满足于袁绍等人的口头称臣。如果袁绍接受这个条件, 山东各州郡受朝廷正朔, 就必须派人上计, 向朝廷汇报户口、土地，并缴纳贡赋, 推贤举能。
除此之外，刘协还有一系列的恢复计划。
其中最重要的一条就是重建邮驿系统, 恢复朝廷政令上通下达的渠道。
这么做，有两个方面的考虑：
一是大汉疆域广大, 仅靠人腿步行，传递信息的速度太慢, 滞后太严重, 不利于治理。
二是随着并凉的安定，大批鲜卑、乌桓降人的入塞定居，西北的畜牧业开始复苏，大量的马匹需要销路。重建邮驿系统, 可以为马匹找到用武之地，也是从山东获取财富, 支持西北发展的一种方式。
向山东出售马匹有利有害。
如果山东州郡野心未除, 很可能利用这些马匹来增强实力，从而提高与朝廷讨价还价的机会。
所以刘协决定，转卫尉马腾为太仆，严格控制西部诸苑的马匹，最好的战马只能留在军中，由朝廷直接控制。
紧接着，刘协又下了一道命令：转镇西大将军韩遂为抚军大将军, 率部进驻洛阳, 督兖豫青徐四州军事。黄猗、姜冏为左右长史，参军事。
第630章 千里而来(2/4)