“你们的利益和爵位，朝廷不仅要保护，还要给你们更高的俸禄与爵位。你们在自己的旗地上，各自耕种青稞，放牧牛羊也完全可以不用相互打搅。有什么事情，大家都在一个盟内，也可以上报盟主统一协调解决吗。实在不行，也可以上奏朝廷，由朝廷给予相应的处理。”
“寡人以为，设置盟旗制度，总比你们如今各自为政要好的多。你们原本的权限没有减少，得到助力却是大大增加了，而且权利也没有减少。应对黄头回纥与其他吐蕃诸部的时候，也不用各自为战。一旦战败，只能沦为奴隶。放心，朝廷在设置盟旗的时候，会替你们考虑的。”
黄琼这番话说罢，在座的三部族长与头人，都陷入了沉思。你看看我，我看看你，谁都没有说话。至于那两位活佛，则是对于黄琼的整个思路眼冒金光。眼下吐蕃的僧人，虽说地位相当高，但更多的财富与地位，来自于对那些信仰虔诚奴隶主的赠与，本身还没有太多权利。
寺庙虽说也占据了大量的土地，但是没有任何的权势。只是靠的，还是自身的影响力。远还无法与几百年之后，政教合一的地位相比。如今大齐朝的这位太子，不仅授予了他们向所驻跸地区派遣噶伦官权利，还答应让他们设置各自所直属的旗，等于让自己有了自己的部曲。
这无疑，又让他们获得了更高的权势与地位，更有利于他们传教与发展信徒。而信徒发展越多，自己的影响力也就越大。只要让自己寺庙，遍布每一个吐蕃人所在的地区，获得更多旗噶伦的支持，那么自己便可以在接下来争斗中稳占上风，对方就是存在又能怎么样？
想到这里，二位活佛不约而同的站起身来，高宣一声佛号：“
第七百二十二章 盟旗制度(5/6)