盾。
可自开国百余年来，朝廷对党项人的歧视，带来的伤疤也不是短时日可以消弭的。如果任由此种情况发展下去，宁夏府的党项人，依旧是一个不稳定的因素。宁夏府与陕西北路平夏部的老巢，银州、绥州山水相连。这次是自己侥幸，也最快的速度扑灭了拓跋继迁作乱。
而陕西路与陇右路的党项部族，从乱只是极少几个不大的部族。若是下次，可就未必有这么幸运了。若是党项人再一次造反，再波及到陇右、陕西路的党项诸部，甚至是青塘吐蕃诸部，倒时候整个西北便要大乱。而无论是党项人汉化，还是青塘吐蕃盟旗制度都非一日之功。
如果想要加快党项人汉化速度，尽快的让宁夏府的汉人数量占据优势，才是一个彻底解决问题的根本方法。在这种情况之下移民充边，也就成为一个最佳的选择。这一点，张迁给自己的密报上，已经是多次说明。在土地承受之内，尽可能迁移汉人去宁夏府已经是当务之急。
之前，自己在西京的时候，便已经下过钧旨。明令京兆府，以及河南路诸府搜检流民，送往宁夏府屯垦。并且命户部筹集一批钱粮，要足额保证流民迁移的时候，口粮不短缺。不因为缺少口粮，在路上成为饿殍。肯去宁夏的流民，到宁夏之后由官府，借贷种子、耕牛。
至于这些迁移过去的流民，黄琼的想法是编为保甲和团练，在宁夏府单独设置归顺西京兵部调动指挥的兵备道。选派经验丰富的文武官员，分别出任正副兵备使，农忙农耕、农闲训练。一旦西疆有警，可以就地征集团练。若是党项人复叛，直接可以调动团练就地剿灭。
若是宁夏府这一点上做的好，黄琼准备将这个法子，向所有齐辽
第八百三十三章 徐徐图之为好(5/6)