的社会流通渠道。
这样，上郡也形成以屯田制为主，配合上胡人部落、汉人豪强和小农经济等多种构成。
具体运作上，张既、苏则建议种植抗旱能力较强的粟，各屯都饲养一定规模的畜群，因地制宜种植果树和可用于开发的树木。
童远对此深以为然。他可不想生搬硬套种大面积宿麦、迁入过多人口，把有限的水源、林木消耗过甚，冲刺打造黄土高坡。
各方面差不多安排好以后，于毒指出了一个漏洞。
那就是高奴县、延水畔，到北边肤施县、奢延水畔，直线距离足足五百里，但是中间没有一个县。
此处若非边疆但也无妨，只是肤施一带肯定要防范匈奴人反击。如果遇到什么紧急情况，恐怕后方支援不上去。
张既等人也突然严肃起来，这确实是一个巨大漏洞，若是匈奴人从宽度超过五百里的边境上潜入，很容易就能进入这个区域，伺机袭扰破坏各处。
童远问于毒有什么分析和看法。于毒从他所走过的故秦直道谈起，认为这一段地方确实不适合发展，但战略意义很大。所以至少要修缮道路，安置哨所。
童远对于毒的分析建议比较满意，也许他的出身会被外人和后人所诟病，但这并不妨碍他是一位脚踏实地，极为有特色的战将。
他仔细考虑了一下，发现可以将卸岭部安置在此。
卸岭部既可以修缮道路，开采矿藏墓穴，也可以承担作战任务。将他们这一支人马安置在故秦直道附近，在适合不过。
最后，正式任命苏则担任上郡郡丞，薛夏担任新设大县洛川县的县令。
而最为重要的上郡太守，则有已经身负两职的张
第二百四十三章 设立洛川县(2/4)