常投资以优惠政策。从九零年开始沙常市内的sī营企业如雨后春笋般纷纷建立起来，市政府出面大力扶植民营企业家，鼓励放手大干。
这些政策确实取得了很好的效益，但由于当时sī企还是刚刚发展，在很多方面没有跟国企竞争的优势，国营企业没有感到任何的压力。相反刚刚兴起的sī营工厂由于劳动市场上的自由工人数量过少，因为那时国营工人还是有“铁饭碗”的终身保障，sī企主们一直抱怨企业不能扩大生产规模。为了提高效率，促进改革，沙常市政府宣布废除对工人子女的分配工作政策，实行企业与工人的双向选择，深化建设自由劳动力市场。
当时市政府经济政策主要是为将来进一步的国企改革铺路，而从去年开始，沙常市正式制定了改革方案，并且经由省政府批准。雨huā县当时也开始对县属国有企业进行改制，朱代东就是在那个时候调来县里的。
国企改制正式在全市实施
政府也大力宣传“下岗分流，自由经济”的好处。当时市里的电视报纸广播里，报道最多的都是对国有制经济弊端的批判，例如：“国有制经济没有竞争优势”，“国营企业工人由于拥有长期合同，工作消极”，“国营企业给国家拖后tuǐ”，“国营企业效率极低长期严重负债”。
以市场经济取代计划经济，以sī有制取代公有制，这些都是必须要走的历程。而在这些过程中，作为这些国有企业的主人，原来的主人：工人阶级，感受到的痛苦最为明显。国有企业的这种转型期分娩的一时痛苦是难免的，这也是为新生命诞生所必须付出的代价
而今年，改革的触角伸到了军工企业，而今天来的
第二百七十一章 改革需要有人牺牲！(3/7)