格勒党委第一书记日丹诺夫所提出的，但范围仅限于列宁格勒州。当时战争已经进入了白热化阶段，苏联红军伤亡惨重，后勤供应的水平极为不堪。
而曼图洛夫所提出的计划，范围则覆盖了卡累利阿自治共和国，还有列宁格勒、摩尔曼斯克州，对于苏军整体战线的后勤供应都有正面的帮助。
在战争结束后，这些计划也将会对苏联西北部地区的经济民生有利，就算短期内对战争的帮助不大，也能对当地的经济民生带来长远而重要的影响。
“弗拉基米尔，”金斯伯格扶了下眼镜，说：“你的计划不错，但……劳动力问题怎么解决？摩尔曼斯克州和卡累利亚共和国都没有这么多的人力。正常情况下，恐怕需要两年多的时间才能完成。”
“金斯伯格同志，摩尔曼斯克州和阿尔汉格斯克州都有大量的古拉格人口，看能不能用上他们？”
“这个……”金斯伯格托着他光秃秃的额头，琢磨了一阵子，“这个，我们很难做得了主，要和内务部沟通一下。毕竟这不是什么国家项目，只是普通的地方基建项目，要这么多古拉格囚犯，恐怕内务部不会肯答应。就算统一了，也未必过得了斯大林同志这关。”
金斯伯格是纯工程师出身，对工程的具体实施十分在行。但对于大体上的规划、运筹、大局管理等方面，还有背后的政治、经济和军事上的因素，他就不是很了解了。所以建设部才需要曼图洛夫这样，善于运筹帷幄，有点政治素养，同时又略懂军事的人。
“谢苗（金斯伯格），这些项目其实是为了给参与对芬战争的苏联红军提供更好的后勤、通讯配套。这个项目对于目前的战事发展，还有
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