即使以上的问题都没有发生，各个部门之间的职权有模糊或者重叠的地方，可能会引发一些不必要的纠纷，或者两三个部门分别地，但同时地，在搞同一件事情，拖低工作效率。
斯大林其实也想到了这个问题，也在纠结着，应该由谁担任专门负责重工业和国防工业的副总理，统筹这些部门的工作。
起初，考虑到曼图洛夫资历尚浅，他并没有打算让曼图洛夫作为这项工作的统筹者。让一个年纪还不到三十岁的人来当副总理，在大部分人眼里，都不是一个合适的决定。
所以，他就选定了资历较深的拉扎尔·莫伊谢耶维奇·卡冈诺维奇（又是他！）和马克西姆·萨哈洛维奇·萨布罗夫。
这两个人，一个是现任人民委员会的副主席（苏联副总理），另一个也将会在1941年，人民委员会副主席人数扩编的时候当上副总理，而且都有相关方面的经验。莫斯科鲍曼国立技术大学毕业的萨布罗夫，更有机械工程方面的专业知识。
然而，经过斯大林的试探之后，具有机械专业知识的萨布罗夫缺乏应有的领导和运筹能力，也缺乏产业管理和建设工作方面的经验，也没有干出什么成绩，难以同时领导多个部门。
卡冈诺维奇虽然富有工业管理方面的经验，他本来就是分管重工业和交通的副总理。但他并没有半点相关的专业知识。而他直接任部长管理的交通运输部和石油工业部也出了很多乱子，被搞得一塌糊涂，就连火车误点这样的小事也能让他头疼半天，暴露了他管理方式死板，运筹能力低下的毛病。
直到原建材部部长，工业管理专家索斯宁接管石油工业部，卡冈诺维奇专心应
155 副总理(2/5)