荆州军一点追袭的意思都没有，任由军队及百姓往西奔逃。
直到现在，郑梉方才明白林纯鸿的打算：大明要的是土地，并不是土地上的物质和人口，大明巴不得郑梉将所有的人口全部带走！
以大明庞大的人口基数，填满整个红河平原，轻而易举！
想到自己还要养活数百万逃奔的难民，郑梉气急败坏，狂吼道：“所有人等不得出交州一步，在交州与林贼决一死战！”
第六百六十二章 灭国之战（七）
崇祯十三年腊月初六，都督府的任职命令抵达锦普，令徐允率领千余弓兵进驻海安，筹建交趾弓兵署。
荆州在锦普经营七八年，锦普附近，早已与广州差不多，招募几百个归心的弓兵，一点也不难。因此，千余弓兵中，广西籍一半，交趾籍一半，他们业已在锦普训练长达半年。
腊月初八，马世奇率领数百人抵达海安，正式开始架构大明交趾布政使司。
紧随在马世奇之后，倪新泽率领数十人抵达海安，筹建交趾监察署。
自此，交趾这块大明故土，权力顶层架构业已清晰：安南行营以狄威为帅，下辖龙虎军团、绥靖舰队、骁卫军，作为野战力量，发挥中流砥柱的作用；交趾布政使司负责行政管辖；监察署负责监察、司法；弓兵署负责维持地方治安，在布政使司底层机构尚不完善时，暂时还行驶一部分行政权。
四大巨头汇集在海安，商议一番后，将实际控制区域划分为南定、海安、嘉平、禄平、太原五府，各府下辖七到十县不等。
徐允率先投入至繁忙的工作中。这也是当然之理，没有弓兵这样的基干力量，所谓行政、监察就是一句玩笑
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