法吧。
颜肃之看了一眼，就批准了这么个建议。颜神佑心头一动，道：“若有流民来，莫如以工代赈！”她越说越开心，“先前竟然忘了这么一条儿。光想着来了之后要白养活着这些人到明年有收成了，来了的人，口粮照发，若肯上工，还有多一份粮。”昂州境内的劳动力，快不够用了。按照正常的规定，每年也就二十天的徭役。然而事实上，无论哪里，哪怕是天子脚下，这个数额也是超支的，有的地方甚至到了“无日不在征发”的地步。
昂州这里经过暴雨，想要修复，征发量必然要超过往年。虽是无奈之举，能征发能少一点，还是少一点的好。
颜肃之听了，觉得这个意见可行。丁号与卢慎等都认为：“闲着也是闲着，太闲了，不用干活，还有饭吃，容易养出惰性来。将这一切当成应该，就不好管了。原本招了人来，纵不征发徭役，也要或征兵，或操练的。”反正朝廷已经下令了，许各地自募兵。
当然，昂州府一致决定，本地无匪患，官军支应得过来，士绅不用操心了。有匪情，上报，州府去剿，包管比你们自己干剿得干净。什么？官军不够？没事，州府会统一招募、统一训练的，州府比较专业，肯定比你们这些良民专业得多。
想要自己招募？不好意思，州府的黑名单上给你留块空地！罪名大概就是：耽误农业生产，一心想要撺掇着良民造反……吧！
昂州的士绅们也很识趣，没一个说要“散尽家财，募兵勤王”的，都守着自己那一亩三分地儿，老老实实愁着天干愁着暴雨。州府也没有放松警惕，颜神佑手中的舆部如今规模扩大了不少，具体的结构只有父女俩知道，昂州四野没少撒人，不时探听
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