决问题的机构。这个机构不仅仅要负责贸易上的纠纷等问题，还要负责在火焰星上的法律问题等，毕竟，火焰星可是一个双方共存的地方，那里随着贸易的发展，必定也会成为一个龙蛇混杂之地，如果能够维持火焰星上的和平，这也是一个很大的问题。要解决问题，一套有效的、为双方都能够接受的、双方的人员都要共同遵守的法律就成为解决问题的最关键所在了。而这个机构就肩负着立法这个重任了。
火焰星是炎黄族的领土那不假，可是，这里却是被开辟为特区的，专门与天虎帝国贸易的特区，既然是特区，那就要容许别的不同的意见，炎黄族的法律有很多条款是不符合天虎帝国人，例如，炎黄族的法律中对于死刑可是很严格的，同时，不管是谁，犯了无故杀人罪都要判死刑的。可在天虎帝国之中，贵族对于平民却是两个阶层，贵族杀了平民，只需要付出一定的代价就可以了，并不需要承受什么大的法律责任，相反，平民杀了贵族，那是要承担极重的罪责的，自己死是固然的，严重的甚至会被判全家死刑的。所以，双方在法律上的分歧还是比较大的，因此，一套新的法律是一定要有的，没有这套法律，火焰星将不可能健康地运作下去。
要制订出一套比较完善的、双方都能够接受的法律并不是那么容易的一件事，不过，炎黄族并不急，急的相反是天虎帝国，那些重臣之中已经有不少是快要老死了，这批人都需要增长寿命的丹药，可是，贸易的条款一天还没有签订下来，贸易都无法正常开展，所以，他们不急才是怪事。
除了立法机构之外，还有驻军的问题，火焰星作为炎黄族的领土，炎黄族为了宣示自己的主权也要在上面
四十五、和平岁月（4）(4/6)