是王成丹却是一路升上来的；卫家军可不接受兵部的调令，只听卫戍平一人的军令，但王成丹想调动陵、浙两郡的官军，却非要等到朝廷拿来的虎符不可。
之所以朝廷对卫戍平纵容，却对王成丹处处约束，自然是因为海西府环境太差、物产不丰，卫戍平纵然想造反，只要断了卫家军的粮草、武器，他就无计可施。但陵、浙两郡水源丰富适合种地、养蚕、通商，且有江、海港口，对内运送粮食北上，对外可以做海上贸易，是全国最大的赋税来源地，倘若王成丹造反，朝廷的损失实在是难以估量，所以，他虽然负责的地盘大，权力却远远小于卫戍平。
王成丹道：“海盗一直都有，却不成气候，可是，自从这水魔的敦不脱和海斯的腮波雪蝶去年被卫家军击溃之后，竟然慌不择路从北向东疯狂逃窜至海上，和海盗狼狈为奸。咱们这里，只有卫将军和他们交过手，卫将军说说看，这水魔人和海斯人作战，有何特点？”
卫秉钺此刻正盯着墙上的大阳海防图，皱着眉头，陷入了深思。听到王总兵点他的名字，他缓缓转过身来，回话道：“姑苏附近，都是河道和平地，无险可守，我们必须得让海盗换个地方，才能开战。”在场的总兵王成丹和姑苏游击裴有志，还有其他本地将官，都笑了起来。
王成丹又问：“哦，那卫将军认为何处是抗敌的最佳地点？” 卫秉钺慢慢地说：“下官是骑兵，不善打海战，还要问问裴游击，你是本地人，应该最为熟悉水性，这海战，应该在哪打呢？” 裴有志走到海防图旁边，手指在上面边指边说：“这里，或者，这里。”
他说的第一个“这里”乃是甬鄞府，这里多山靠海
第十一章 尹御史最怕的人(5/6)