驻军和警察部队踊跃协助灾民开垦荒地，利用伐木建房需要运输木材的契机，开山筑路，实现了村村通公路的大好局面。政府对灾民们开拓的荒地进行丈量分配，发给地契，尽可能指导民众进行农业试点改革。经过了老南昌的艰苦创业，经过了湘西和鄂西等地的实践总结，安毅集下的军政两界已经形成了统一的认识：解决好土地分配问题，就解决了所有问题中的大半，就能赢得民心鼓舞军心，赢得现在和未来
得益于川南大地主刘文辉家族和他一群大地主幕僚将领的逃亡，川南的土地改革政策并没有其他地方那么多阻力，通过没收土地的人均分配、拍卖、新垦土地的增加，民众基本上能达到家家有地种、人人有活干的水平，加上蓬勃发展的工商业对闲余劳动力的强力吸收，以及因此而给民众带来的经济收益，川南的土地改革过程中，没有出现一桩人命案，只是对极少部分中小地主造成了损害和抑制。
川南制定的法律法规明确规定，对私有财产进行保护的同时，人均拥有土地超过二十亩就要多征缴百分之五十的高额税赋，而且农民的新分土地、新开垦土地在五年内不可转让，河流、山川和林场为各村镇公有，从中获的的收益除缴纳应缴税赋之外，属于集体的每一个人所有。
这套政策虽“炮到不少地主的抗议抵触。曾有止度叙府、沪州和慕江等主们联合起来，扬言要向南京中央政府控告，但在警备部队和警察部队的强硬压制下面，各种声音突然偃旗息鼓。在远离南京的西南各省，军阀的力量一直让所有人无比敬畏，何况现在统治着川南这块土地的是以骁勇善战而闻名全国、还拥有个上可通天的统帅的安家军？
第七〇九章 还是当军阀好（六）(4/8)