定对日抗战不采宣战绝交方式，政府仍在首都南京，不迁都，指派张群为国防最高会议秘书长。这次会议还授权蒋介石为陆海空三军大元帅，统帅全国陆海空三军对日作战。蒋介石领命后立即着手设立六十六个部门及国家总动员设计委员会、后方勤务部和卫生勤务部。
昨天晚上，蒋介石在国防最高会议上，以三军大元帅的身份正式颁布了全国全军战斗序列，将全国划分为五大战区，其中第一、第二、第三战区维系不变，第四战区由参谋总长何应钦任司令长官，负责福建、广东对日作战，第五战区由蒋介石亲任司令长官，负责山东南部和苏北对日作战，同时全国设四大预备军，其中第一预备军司令长官李宗仁，第二预备军司令长官刘湘，第三预备军司令长官刘文辉，第四预备军司令长官何成濬，海军总司令陈绍宽，空军总司令蒋介石，由周至柔副司令代理空军事务。
蒋介石任命参谋次长安毅上将为第三战区参谋长，任命尹继南上将（中将加上将衔）担任第一战区参谋长，第二路军正式加入第三战区序列。同时，第一战区下辖之第一集团军因各部损失大半，编制暂时取消，独立师、第四十师番号保留，于叙府重新编成。第五军团其余各部打乱建制重新进行编整，由鲁逸轩代理军团司令职务，第十七师扩编为第十七军，由杨九霄担任军长，下辖三旅扩编为师;原六十八师、第一七〇师编制不变，归军团直属，缺额兵员就地补充，这样，第五军团将依旧保持五个师的规模。
此外，位于天津南部的万福麟第五十三军和庞炳勋第四十军由于与军团司令部间距离太过遥远，为方便作战，两军脱离第五军团，重新编成第三军团，由万福麟
第一三六五章 战争阴云(4/8)