长从参谋部取得技术方面的建议，同时经过陆军总司令来指挥军事举动。
实际上，陆军部长的职权应该是高于陆军总司令的毕竟陆军总司令由陆军部长任命，但是在实际中却产生了成绩“这陆军总司令能真正指挥陆军吗？假设实施指挥，陆军部长往哪里摆呢？这就等于是篡夺了“‘陆军部长作为总统的指挥代表的职权”嘛。假设不实施指挥，这个职位则又形同虚设而且显得负担多余其结果给本来集中一致的指挥体系，带来了极大的费事。
在没有战争的状况下，纵使陆军部长与陆军总司令偶有摩擦但成绩不太大，可战时假设两者就指挥权限发生纠葛，相互掣肘，那么军事举动一定会遭到影响。
美国历史上就多次出现这种状况。上世纪中期的美墨和往常期，陆军部长和陆军总司令各自有一套作战方案，各自指挥能控制的军队，令当时的美国总统，完全不知道经过谁来发布命令这样便大大地拖延了战争的进程。
部长和总司令的职权不明，也使前线指挥宫无所适从，不知道终究该听谁的命令，美国际战初期北军往往受此影响，前线指挥宫有时在同一时辰，会收到部长和总司令简直完全相反的命令令他们左右为难，结果导致战事得胜。为了改变指挥休系的混乱林肯总统任命陆军总司令领号令三军，全权指挥军队的军事举动，让陆军部长担任兵员招募、后勤补给等事务，这一举措迅速改变了不利状况，减速了北军的成功q但是，这一套指挥体系，是有悖于法律规则的，理想上录夺了陆军部长的军事指挥权。后来的总统更甚，干脆让陆军总司令统领陆军业务，并命令陆军各局都要向陆军总司令而不是陆军部长报告工作
第一七七七章 战略问题(2/14)