度，足以对付那些马贼了。就是越野性差一些，还需要进行深一层的改进。
罗荣当然知道这些情况，一看到秦朗从口岸回来，就提出了自己的想法。
“红区已经有了不少民兵，用他们对付马贼怎么样？”
秦朗听到一拍大腿。
“怎么把发动群众给忽略掉了，给他们配发辽十三，允许带回家里。”
冀察绥红区的基层组织，已经建立到每一个牧区。因为工作都是围绕着群众再开，自然深受牧民的信赖，加上生活的逐步改善，两省的群众也积极的配合工作。只不过牧区的人实在太少了，民兵多的县就30来人，少的甚至只有2个，但都是政审合格的。
因为有湘赣边区赤卫队的经验，给民兵配发武器，罗荣也表示同意。不过他看到秦朗递来的计划时，眉头又瞬间皱紧。
“扩军？”
秦朗说道：
“对，扩军！在甘苏的第一营扩充成一个团，继续以甘军第二师的名义活动。山地旅的人数不变，但是增加两个营新兵。绥远、察哈尔成立军分区，给他们两个营的编制，人手逐步的增加。把第五旅组建起来，配合原先的四个旅成立野战军第一军，逐次调到察哈尔整训。成立宪兵司令部监督军队纪律，并维持新占领区域的地方治安，人数暂定在两个营。”
听到这些，罗荣不禁松了口气。这次扩充的人数不过万人左右，冀察绥红区能负担的起。而两个军区的部队，完全可以由民兵组成，那些都不需要太大的花费。
“秦朗同志，我们一个旅的人数相当于民军一个师。要论起火力配置，恐怕他们的两个师都不是我们的对手。这一次扩军
124、兵力捉襟见肘(2/4)