州各地情况后，又腰牌制度建立，这些人就可以化为保甲，在邳州城设立严密的法网。
当然，联防队有半官方的身份，又有了责任与权力，队长与队员的选择就很重要，必须熟悉地方，思想过硬。
特别各村镇的成员人选需慎重，不要找个本身就是土匪的，那就闹笑话了。
如此巡捕与联防结合，又骑兵队在城中，有什么事可迅速反应，基本治安可以解决。
再是老百姓谋生的事。
相比城中，杨河更看重地方。
他打算在邳州城四面关厢搞几个农贸市场，这样私牙必须铲除。
脚行也没必要存在，这种结构是落后的，必须有新的物流形式取代。
而农贸与物流可以吞噬大量的劳动就业人口，再辅以清洁队，路工队等等，基本邳州内外无所事事的人可以少很多。
“民贫则奸邪生！饥寒至身不顾廉耻！”
为了生存，人们可以干出很多无法想象的事，有了谋生之道，为非作歹的人则会少了很多。
这也是杨河在新安庄时，虽然预算很困难，还坚持要修桥铺路的原因之一。
大规模基础建设可以有效消除富余的劳动人口，否则田地军队不能安排过多的青壮劳力，他们肯定就会无事生非，化为莠民青皮。
最后，官牙也必须改变，回归他们中介的原貌，为民间释放出更多的财富渠道，消解这边太过于富余的劳动力。
如此，邳州地方最重要的几个问题解决了，余者杨河也不多参与了。
再探进去，就是州衙方面敏感的权力范围，杨河不想触犯太多，毕竟他现在只是练总。
第291章 荒唐(2/7)