一定的范围之内。陈健提议的人她们并不反对，但她们要考虑万一陈健出了什么事，城邑推选出新的首领的时候，怎么才能约束首领的权利，怎么才能保证选出的首领不偏斜自己的部族。
首领们严守着几天前议事会里的秘密，对外只说那次是在推举新的司寇。
实际上那天除了十年后人口的事，这些人还和陈健进行了讨价还价，最终陈健提出了第三条规矩来退步，以保证第二条规矩的通过，同时还提升了一点议事会成员而非部族首领的权利——在城邑首领离开城邑的期间，正常情况下由议事会负责，只有在议事会出现重大分歧的时候，才由城邑首领指定的监城最终决定。
此时城邑就处在首领不在的情况，陈健带着征发的四百多人前往矿山开始修路。
征发的人基本都当过辅兵，在前往矿山的路上，将这些人从部族打散，再重新进行了分配，五十人一队，选出各自的负责人。
陈健给他们定下的定额是在一个月之内修出雏形，每一队各自负责自己的饭食和收工时间，每一队的任务就是两千五百步，提前修完可以领取全额的一个月的粮食回城。
修这条路也不需要太麻烦，收拾出防火带后点火烧出通道，从远处背来大量的土和石头将坑洼的地方垫平。
每隔三十步就在道路的两侧堆出大量的土方，每队分出一辆牛车，在已经烧好垫平的地方碾压。
车辙会在松软的土地上留下深坑，就在碾压出的深坑上填土，这样可以节省大量的时间，不需要把整条路都修的十分坚硬，只需要保证车辙位置就行，只要保证车同轨，车是可以通行的。
第二十六章 运转(2/4)