城”，没有则为“镇”。
城镇的区分有着行政上的重要意义。因为在黑衣学派被安排到各郡以外，萧尔宫廷与九原城中央政府对地方的掌控力度进一步加大了，因而政府分支被进一步安排到县一级，按照官部部主米亚茨的建议，萧尔要求各县都必须有一名县主，并设四名辅佐县主的阁主，分别负责财税、户籍、建设、裁决等事务，形成从中央到郡到县分别有九部、六厅、四阁的层级之分。
相比于不断完善中央集权制度的玛雅帝国，夜蛇知道佩滕伊察在政治管理上已经逐渐落伍，现在他所身处的这座热闹的湖畔商贸小镇只是设了一名载主（辖区领主）来管理，并且那名来自昌家族的载主并没有对于治理工作多么上心,只是派了几位亲信在繁华的市场上收取贸易抽成，偶尔命几名武士殴打在市场上闹事的人员，仅此而已。
绝大多数时候，商贩、买家、本地居民、服务于这些人的奴仆在小镇中各行其是，这也令夜蛇与伙计们的工作有了很大的操作空间。
经过这一年半的不断努力，玛雅帝国监察部的商谍们将间谍网铺开至芳域城（查坎普屯）向西及向南八十路卜（约320公里）的广大范围之内，“锁石之地”塔马克吞莽原、“八狮之地”塔巴斯科平原以及“巨石丛林”拉坎通都已经有了一些人们不知其真实来源的纳瓦商谍的身影。
相比于直接怼进克哈契人掌管的密集雨林，从西南方的莽原绕进佩滕盆地的大湖区自是更加优质的策略，得到坐镇雨木城（查克特马尔）的萧尔陛下的许可之后，夜蛇更加放心大胆地推行黑蛇计划，以至于在这个旱季，他也终于能亲自踏足离巨石城（诺赫佩滕）仅有一湖之隔的
第504章 渗透喙石镇(2/4)