时期，大汉朝富得流油，乃是百姓贫困潦倒，朝廷岁入满仓。
而形成这一状况的原因，主要有两点。一方面，朝廷提倡居安思危，便把钱粮堆积在粮仓里，以备灾年赈灾所用，即便虫蛀鼠咬也不肯用来惠及百姓；另一方面，朝廷害怕地方百姓一旦有钱有粮会生出不轨之心，用以组建军马反抗朝廷。
有此两点，大汉百姓的日子一直过得不温不火，遇到明君、太平盛世可以勉强度日，遇到桓灵这样的昏君，生不如死，饿殍遍野。百姓活不下去，逼不得已，揭竿而起，泰山起义、黄巾起义……借发自于此。这也就是栾奕所说，主人被给猎犬食物，猎犬反过头来噬主的比喻。
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