身获得逆天修为和寿命的同时，逐渐将地府整合起来，形成了一个等级深严的国度，其中最厉害的统治者当属五方鬼帝和十殿阎罗。
五方鬼帝是地府最早的一批强者，后来很少过问地府之事，现在真正意义上统治地府的，就是人间所熟知的十殿阎罗王：：秦广王、楚江王、宋帝王、五官王、阎罗王、平等王、泰山王、都市王、卞城王、转轮王。
十殿阎罗中，秦广王主管出生与死亡的册籍，也就是人间流传的生死簿。西游记中孙悟空串改阎罗王的生死簿，这剧情只是作者私人杜撰而已，不能当真。
轮转王主要负责对地府所有收录的鬼魂进行核查审判，根据鬼魂在人世间的善恶，决定他们将要去那一座地狱服刑，并且在刑满之后将会被投入六道中的哪一道进行转世轮回。
地府收录的鬼魂，其实都是在人间身怀罪孽因果的鬼魂，只不过绝罪孽大小不同，所受的刑罚也就不同。那些大善之人，是不需要在地狱停留的，他们经过轮转王的审判后，可以直接进入六道轮回。
而其它八殿阎王，则共掌地府十八层型狱，也就是人间常说的十八层地狱。
而在地府十八层地狱的之下，其实还有一层鲜为人知的空间。
这处空间面积非常广阔，镇压的并不是来自人间的鬼魂，而是地府中自然衍生出来的各种修为恐怖的妖魔鬼怪，而负责镇守这里的，正是地府中最为特殊的存在：地藏菩萨。
地藏菩萨曾经发愿：“地狱不空，誓不成佛”，意欲超渡所有地府的鬼魂，令世人不再行恶，不再堕入阴间地狱受苦。
简单来说，地藏菩萨就是想把鬼魂“恶”的一面全部洗干
第一卷 地府行 第六章 第十九层地狱(5/6)