于彦昭将众学子的议论听在耳中，便抬手示意众人安静。
待学子们安静下来之后，他接着说道：“此事说来话长，且听我为诸位细说。”
“今上继位以后，为示朝廷宽仁，多次实行蠲免钱粮，但田赋蠲免不等于丁税减轻。”
“虽然丁税也屡有蠲免，但朝廷对人丁一直没有进行彻底清查。天下承平日久，人丁增长很快，为了不缴丁税或逃避徭役，他们大都不入户籍。”
“如此一来，朝廷便无法对这些新增人口进行有效的控制和管理，地方官吏豪绅由此乘机压榨，使贫苦百姓不得不迁徙、流亡。而流民日益激增，必定要干扰地方安宁，引起各地动荡。”
“永乐元年年底，今上与太子殿下召集群臣，商议了数日之久，决定通过改革赋役之制来控制人口，稳定天下秩序，于是便有了‘滋生人丁，永不加赋’之政令。”
历史上的明朝前期，田税、人头税和徭役三种租税并存，“丁银”是明朝中后期税赋改革开始出现的，其定型也就是“一条鞭法”。
丁税与徭役都由地方官员征用，其中丁税并不上缴朝廷，所以多落入了地方官吏的私囊。
而在朝廷户部那里，也没有全国丁银的统计数字，只有户丁的总数，在行政及政策制定方面，朝廷也未涉及丁税的处理以及如何支配的问题。
也就是说，朱棣下令“滋生人丁，永不加赋”，等于是把地方官员可以征收的丁税，给慷慨掉了。
永乐二年二月，朝廷公布了朱棣“永不加赋”的诏书：“朕览各地承宣布政使奏报编审人丁数目，并未把加增之数开报。天下承平已久，户口日多，若按人丁
第133章 两年后(4/8)