高岳的这本簿册，将出兵到平定统万城的时间，还有军队的口粮、衣赐、激赏，及军马、甲胄、转输脚力、草料、火药等等，所有的花费，事无巨细，靡不毕至，全都登录测算在案，更让皇帝惊奇的是，这簿册还有前后，即预算和实际支出的比照。
“这......”
“臣这份簿册已抄录了另外份，于出征前便交给政事堂留守的董、陆二位宰相。若马上陛下有意联合回纥收复河陇各州，臣岳可就此再制一份‘河陇出军会计簿’，这样便能预先将大致战争花费给付在陛下、宰臣的眼中，然后朝堂可商议，如何在正税、羡余中分摊筹措，这样便能率先在兵事上做到量入为出，不会出现严重的临时加税。”
高岳的意思是，我们进行战争，要进行有预算的、符合国家收支规模的战争。
于是皇帝就把簿册交到贾耽和杜黄裳的手里。
两位传阅后，也很赞叹三衙的这种“预算战争”的模式，朝廷确实要对西蕃或者割据藩镇用武，也确实需要大批钱财来支撑战争，可谁都希望进行一场目标明晰、手腕灵活，而不是场无底洞般“量出制入”的战争。
“如国家单年财用不足以光复整个河陇的话......”贾耽开口。
高岳即刻回答，那我们便根据预先造好的出军会计簿，用多少兵，耗费多少钱粮，心中有数，打一场有节制的战争，可先光复成、秦等两州或者三州地界，站稳脚跟，获得支援安西北庭的通道，待到时机成熟，再徐徐光复他州不迟。
他的说法得到了赞同。
其中皇帝还补充说，不但要计算出兵的钱，还要把收复州郡后，驻防
3.出军会计簿(2/4)