武器，我们可以采用“官贷法”嘛。
官贷法，便是把武毅军甲仗库里，一些淘汰的半旧的但依旧可使用的甲胄武器，比如弓弩、镗钯、手把铳、皮甲等，“贷”给各处保甲，每保构筑射垛、铺屋、射亭若干，用于储备演练，每年检校一次，保甲承担少额的“修兵杖费”就可以。
“保甲法大成后，淮南便可将州县的团结兵尽数裁撤，这样每年的口粮酱菜钱便能减省下来。”原本淮南的团结兵也就是土团，数额足有一万五千，每年所费也需要二十余万贯。
此外保甲法也能将全淮南的青壮，全部纳入到高岳的军役体系里。
以前高岳在兴元，弄的是“将兵、射士”二元化的军事体制。
现在他则要在淮南实行“武毅军—镇戍军—保甲壮丁”三层的军事体制。
这个体制，乍看来和韩滉曾在宣润推行的颇是相似。
韩滉镇守江东两浙时，将军队分为两大类，即官健和团结子弟，前者为节度使财政负担，后者则是州级财政负担。其中官健又分为两类，即直属于韩滉的牙军“镇海军”，还有镇守润州的丹阳军（镇海军和丹阳军同驻屯于润州京口）、镇守宣州的采石军和镇守越州的义胜军，这三支属于“外镇军”。而团结子弟，即“置子弟军，大州一千，小州八百，强者习弓弩，弱者习排枪，缓则修农，急则为兵”（《玉海.兵制》唐山河子弟条目）。最终，韩滉麾下的牙军和外镇军有三万之多，“弩劲剑利，号为难当”，至于治下的团结兵，总数也应有一万到两万的数目。
而高岳，则准备以原定武军、义宁军四个将的步卒，明怀义、米原的三千骑兵，还
19.保甲新军法(2/4)