：“所有乡镇都是这样？就没有一个村敢种？”
“是的，刚刚乡里全给我回了话，都说村民实在担心，都不敢第一个尝试。他们还说，只要别人家敢，他们就敢。”陈玉军回复，“所有乡镇都是这个态度，都不愿带头。”
楚天齐“嗤笑”一声：“这让我想起了一个现象。以前在农村的时候，乡里去收地亩花销，村民们就是这种说法，好像先交就要吃亏似的。其实这只是一个托辞而已，真正的目的就是不交，不想交。现在乡镇的说法也是如此，既不想干，还想让别人去出头。”
“事都明摆着，确实就是这么回事，但现在所有乡镇都这样，实际是一种默契的攻守同盟。大家都深知法不责众，事实上也真是这样，尤其他们还知道这不是强迫的事，县里也不能强制执行。”陈玉军不无担心，“现在这个攻守同盟，就像一道橡胶围墙，只要哪一段受力就会暂时缩回去，外力一消失，又马上恢复原样。”
“那你说，这些乡镇为什么不同意？”楚天齐再提疑问。
陈玉军略有疑惑：“县长，就是不敢种，担心收益。”
“农民当然担心受累还赔钱，我是说乡镇领导，他们为什么也不同意？”楚天齐修正着问题。
“他们，他们也担心收益，还担心自己受到影响。”陈玉军给出回复。
楚天齐神色严肃起来：“我敢说，大多数乡镇领导，并不担心农民收益，他们担心的是自己受到影响，最起码是把自己利益放第一位的。另外他们……这么的，你专门找所有乡镇长，问他们，他们自己对这项工作是什么态度。就是让他们以乡镇政府一把手的身份，来直接回答这个问题。”
“有必要吗
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