将军、大将军为军中将领，您这样作出改革，是否太石破天惊了，若是被诸侯攻讦，岂不是……”
荀攸话还没有说完，王灿就打断了荀攸的话。
他摆摆手，说道：“公达，我的字是‘为先’，寓意是敢为天下先。改革军制没什么大不了的，不就是做了一些改动么？现如今，樊稠、张济、李蒙掌握朝政，相互争权夺利，哪有闲工夫管益州发生的事情。再说其他诸侯都忙着发展势力，也没有精力来搭理益州。你的担忧不足为虑，还是考虑一下如何实施吧！”
荀攸听了，还欲说话。
他刚准备说话，却见郭嘉摇了摇头，便没有继续劝说。
程昱捋了捋颌下美髯，拱手道：“主公，您在书中提到从团长以上便有了参谋长，这参谋长是一个体系；同时，团级以上便有了政委，这又是一个体系；再者，还有掌握军中兵权的诸如旅长、师长、军长等，这又是一个体系。三个体系，如何划分权利？”
其他几人闻言，也都是点点头，等待王灿解释。
三个体系，是否是意味着三权分立？
所以，几个人都充满了期待。
王灿笑说道：“军队中，有两个同等级的最高领导，就是军中的政委和军中的军事长官，参谋长是相当于副旅长、副师长等，它的作用是为了给军事长官整理相关的战事资料，提供一定的建议，军中命令的执行必须有军事长官下达命令。”
李儒又问道：“主公，何为军事长官？”
王灿想也不想，立刻回答道：“军事长官，顾名思义，便是掌管军事的人。排长、连长……一直到司令员都称之为军事长官。两军交战的时候，由军事长官负责军事命令
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