实践过，只不过现在情况更加复杂，他又在苟东涛的建议下增删了些东西，鼓捣出来的东西跟后世民族自治区、自治州、自治县的情况更加大体相似了。
话虽如此，兵权、征税权的失去，还是不能被任何一个土司所接受，谈判再次陷入僵局，段飞没有浪费时间，他直接让岑璋回去跟其他瑶人首领谈，自己拂袖而去。
第三天谈判的时候段飞发现岑璋头上白发多了许多，神色也憔悴得多，他身后跟着的那两个大汉也换成了两个中年人，看他们的穿着，应该也是头人之类的。
岑璋代为介绍，那两人果然都是瑶人首领，岑璋今天带他们出来，必然是因为情况已经不受他控制了，段飞提出的方法可以让更多的瑶人当官，那些终生无望成为土司的瑶寨首领能不心动吗？这些人团结起来也能汇聚成一股巨大的力量，岑璋的退步正显示出他们的力量。
有这两人参与，谈判果然顺利了许多，段飞答应首先答应改土归流的土司可以当即继续任命为当地土官，并且有世袭三代的默认入选优惠，对第一批改土归流的地方，朝廷还另有大比支援开发的银子拨付，不肯改土归流的地方，朝廷将没收其财产并举家迁往内地等等。
段飞提出来的条款很多都是信口开河，没有经过正德的首肯，不过段飞是奉旨钦差，手里有一定的决策权力，将在外军民有所不受嘛，一旦改土成功，效果出来了，正德只会欣赏段飞的决定，满朝文武也无话可说，哪个敢不开眼非要找茬，段飞对付他的手段多的是。
岑璋与那两个瑶人首领当场激烈争辩起来，段飞稳坐山头观虎斗，诱饵已经抛出，大鱼上钩在即，他心中笃定得很。
谈判进入第
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