老八十啊，且还有十来年光热可发。虽说是子羽也就泛泛之才，终究是青州的地头蛇，人面广，也容易取信于老百姓。若能请他出山，或许能在短时间内使青州的局势大致安稳下来吧。
是勋一向是憎恶那些地方豪强、地头蛇的，但一方面这年月的社会环境便是如此，地域观念浓厚，各地老百姓都比较相信本乡本土的官僚，相对敌视外来者——比方说青州百姓之对袁谭和臧霸；二来么。是仪终究是自家名义上的伯父，同样地头蛇，不完全在是勋憎恶范围内。终究是宏辅也是有屁股的，必须得找个地方坐下。
曹操一概应允，即写信通知都中的荀彧，请朝廷下诏征是仪暂署青州刺史。是勋说既已得青，何不干脆趁机分州？即分东莱郡为东莱、昌阳二郡。并东莱二县和北海三县为不其郡，共三郡一国，析为登州。
东汉后期，刺史权柄渐增，行政区划从郡（国）、县二级转变为州、郡、县三级，此事有利有弊。利是削弱了郡守、国相的权力，增强了中央对各郡、县的掌控力；弊则同样是削弱了郡守、国相的权力，使地方豪强容易坐大。以历史的发展趋势来看。二级行政体系是不大可能复兴的，问题在于州的规模过大，州刺史或者州牧理论上夺取了各郡、国的部分实权，实际上自己也无法有效地运用这些权力，衔接上问题多多，使得中央反倒无法有效控制地方。所以是勋给曹操出的主意，就是分州和分郡。把大州分为小州，把大郡分为小郡，既能分地方上的权柄，又相对容易理顺中央和地方的关系。
曹操沉吟良久。又召了荀攸、陈群、刘晔、贾诩等人前来商议——郭奉孝是彻底不管民政的，所以没他什么事儿——最
第二章、疏于职贡(2/6)