些都督需要监督，于是提议道：“陛下何不设置都护府？”
都督府和都护府在朝廷品级上是一样的，但相关政策却一点儿也不一样。
都督府的都督一般是当地的头领来担任，只要不犯下大错，他们一家还能世袭罔替，辖下的军事和政治都是自己管理，在一定程度上还有任免之权，其实和王也差不多了。
只不过是皇帝将本属于高句丽王一人的地盘一分为四，挑选了非高氏的人担任首领，且都督府必须为辖下百姓造册登记户口，对朝廷纳税；
但都护府里的都护是由朝廷派遣的，军队也由朝廷派遣，对其的控制力更强。
之所以越过上面三个都督府在最南边设立安东都护府，陈兵于此，就是为了震慑新罗和百济，也是隔绝了上面三个都督府和新罗百济的联系。
都护府有“抚慰诸藩，辑宁外寇”之责，权力很大，手上有兵权，这里又天高皇帝远。
皇帝苦恼了好几天也没选出合适的人选来。
他见白善的伤似乎好得差不多了，这几天的诏书多数出于他的手，于是将他招来问话，“你觉得安东都护府朝中谁合适担任？”
白善想了想后道：“陛下不如先问谁愿意担任。”
皇帝道：“正三品的边疆大吏，他们还看不上？”
白善道：“陛下，安东太远了。”
“有安西远吗？”
“所以朝中又有几位大臣愿意去安西呢？”
皇帝噎住，当时他派他外甥去安西都护府时，柴家的人不就悄悄的哭了一场吗？
皇帝抽了抽嘴角问：“总有愿意去的人吧？”
“自然有
第2769章 推荐(3/4)