制一直是各地自行摸索。这些年来，由于体制不畅，部门与开发区之间的管理冲突日益突出。就以柳林县的管委会为例，明确来说，这只是县政府的一个派出机构，从法律上来讲，不承担行政管理职能，从某个角度来讲，管委会确实精简高效，但是在实际工作中，地方政府原赋予管委会的一些权限被各部门垂直、集中管理所分解和上收，管委会权责有限，不利于统一规划和管理；加之管委会法律地位不明确，不具备行政执法的主体资格，不能建立强有力的行政执法体系，无法在环境建设、减少行政审批、提高办事效率、保护企业合法权益等方面发挥强有力的作用。”
听了陶旭昌的话，陈庆东十分感叹，陶旭昌真的是一下子就抓到了点子上，而且这确实是一个不怎么被领导重视，但是在实际开展工作的过程中，很容易遇到的问题，尤其是出现矛盾之后，很容易出现扯皮的隐患！
当初，应宗杰无法为新管会专门配置一个派出所，就让陈庆东很不满意！应宗杰给他的解释是在新管会新设一个派出所的程序比较复杂，说到底，这还是一个体制不畅的问题啊！
应宗杰也很赞同陶旭昌的话，说道：“陶教授，你说的很对呀！其实，我们刚开始的时候也考虑了这个问题，但是现在的大环境如此，我们能做的东西也实在是非常有限啊！陶教授，你见多识广，觉得怎么才能比较好的解决这个问题？”
陶旭昌笑了笑，说道：“这个嘛，其实想要解决这个问题也简单，主要就是县里面多给新管会放权，疏通各职能单位跟新管会之间的关系就行了。反正国家在这方面也没有统一的规定，所以县里只要不违法明确的规定，完全可以做一些变
第1051章 发展中要注意的问题（一）(2/5)