书店处在国有企业的中上层，既有行政管理职权，又有经营管理职能，有着相对优越和独特的地位。不像饮食服务行业，更不想工业企业，工作忙碌和劳累，那是一个既有文化人的体面，又相对清闲优雅的工作，收入也并不比其他行业差，甚至还要更好一些。
市场化以来，特别是企业化运营之后，由于新华书店占据着有利的地势，并且有权威的图书发布渠道，特别是具有雄厚的经济和市场竞争实力，经营并没有出现过大的波折，而且还随着管理权的下放，经营管理相对还轻松了一些，省新华书店还顺势成立了集团，将原有分布全省的书店行政管理体系，联动成了一个整体。
可是好景不长，随着图书官方渠道的萎缩，出版社自营销售份额的加大，特别是教辅图书市场的放开，新华书店的寒冬毫无征兆地突然就到来了。尽管也采取了一些应对措施，但分化了的市场份额，严重萎缩的图书销售形势，以及互联网和手机时代的到来，都将寄希望于寒冬过后，就是艳阳高照、花红柳绿的春天的期待无情地击碎，只能是在悬崖边苦苦地支撑着。
大中城市的新华书店系统还好一些，毕竟摊子大底子厚，还可以勉力支撑，县级和小城市的新华书店就难以为继了，或者缩小了经营规模，或者增加了经营范围，还有的干脆出租门店收租维持存在。集团尽管存在，可实际已是名存实亡。
在这种形势下，省文化厅和国资委，作为集团行政和监管的主管部门，采取行政手段将新华书店集团并入了新成立的出版集团。这种拉郎配的强制手段，虽然暂时解决了新华书店集团的存在困境，可却无形中加大了出版集团的困难，自然造成了出版集团的
第四百六十五章 调研论证（10）(3/6)