自由调节，有序地减少国有企业占比，激发市场活力和发展环境，从而更好地提高生产力和企业创造价值的能力。到了改制设计者的层面，却是利用政策界定不清的空隙，甩掉长期由政府主导和管理监督的包袱，并利用合理的政策将国有资产变现，然后将变现的资金投入到见效快、效果好的形象工程之中，产生经济腾飞的助推效能从而实现甩包袱和增效果的双重目的。对于实际操作者来讲，政策提供的难得机遇，以及设计者急功近利的思路，无疑是致富和攫取资产的良机，法人持股和管理层收购，也为实际操作提供了便利的条件，简单的闪展腾挪，就能使国字号企业变成囊中之物，这是每一个曾经的国有企业负责人最大的改革红利。
至于企业未来的发展，以及企业职工的生活，似乎不是改制所需要考虑的问题。无论是政策制定者，还是改制设计者，或者是实际操作者，关注的都是企业资产的价值，企业职工的权益是所有决策者，都忽视或选择性忽视的问题。企业减员增效是政策认可，也是设计者可以接受的现实，这就给操作者提供了合法合理的空间。企业最宝贵的资产，每一个参与者都清楚，除了厂房设备，还就是企业脚下的地皮。
由于以往的城市规划和交通条件，国有企业的选址布局都是在城市的中心位置，或者是次中心位置。随着城市行政区域的扩大，这些企业占据的位置，都不同程度上处在了黄金区域，而且由于以往企业办社会的职能，企业占地面积和范围，都是尽可能地庞大，甚至出现一个国有企业，就是一个副城市中心的现象。
这么大的区域，这么诱人的地理位置，对于企业改制的实际操作者来说，能够抵制住这巨
第六百九十三章 继续视察（13）(2/5)