治水的过程中，禹走遍天下，对各地的地形、习俗、物产，都了如指掌。
禹重新将天下规划为九个州。并制定了各州的贡物品种。禹还规定：天子帝畿以外五百里的地区叫甸服，再外五百里叫侯服，再外五百里叫绥服，再外五百里叫要服，最外五百里叫荒服。
甸、侯、绥三服，进纳不同的物品或负担不同的劳务。要服，不纳物服役，只要求接受管教、遵守法制政令。
荒服，则根据其习俗进行管理。不强制推行中朝政教。在治水途中。他带领黎民百姓奋进，积累了御下的经验，善用人才。
禹继帝位不久，就推举皋陶当继承人，并让他全权处理政务。在皋陶不幸逝世以后又推举伯益为继承人。
负责政务。当了天子的禹更加勤奋地为万民谋利，诚恳地招揽士人，广泛地听取民众的意见。
有一次，他出门看见一个罪人，竟下车问候并哭了起来。随从说：“罪人干了坏事，你何必可怜他！”帝禹说：“尧舜的时候。人们都和尧舜同心同德。现在我当天子，人心却各不相同。我怎能不痛心？”仪狄造了些酒，帝禹喝了以后感到味道很醇美，就给仪狄下命令，要他停止造酒，说：“后代一定会有因为酒而亡国的。”大禹在位期间，慢慢地开始中央集权专政，产生了阶级。
这样也就自动结束了三皇五帝时期的共主时代，进入了全新的阶级时代。
这是人族发展到这一个时期的必然，没有人敢于干涉，若不然就是逆天，大禹拥有圣皇的功德，不过人皇不能成道，只能转世成就鬼帝。
大禹想要仿照上古三皇，成就圣皇业位，他开始亲近自
第八十五章：夏朝铸九鼎，女娲落圣坛(2/9)