式，从中平元年，刘欣來到襄阳开始，先是收复宛城，然后清剿黄巾残匪，接着平息贝羽、苏代的叛乱，还有以后的攻打江夏诸郡的战役，以及最惨烈的巴郡之战，大大小小也有了数十次战斗，阵亡的将士累计达到了六千余人，这里将用來安放这六千余将士的灵位，官府也将在每年的清明和冬至举行两次公祭，
所有阵亡将士的灵位都会得到妥善安置，而且四时祭祀不断，刘欣还为所有的阵亡将士都授予“烈士”称号，他们的家属都是“烈属”，可以领取丰厚的抚恤金，今后在税收等方面都还会得到官府的特别优待，
从蔡邕对蔡懿的溺爱，刘欣看得出來，这个时代的人对传宗接代有多么重视，于是又作出规定，烈士有子女的由官府抚养成人；沒有子女的，从他们的兄弟姐妹的子女中挑选一个过继到他们的名下，或者从孤儿院中挑选一名孤儿过继到他们名下，因为刘欣知道，还会有许多场战役在等着他们，一将功成万骨枯，今后将有无数的将士要抛头颅，撒热血，他有责任让将士们能够安心杀敌，
对于伤残的将士，刘欣也作出了特别的规定予以照顾，所有伤残军人除了退伍时一次性领取抚恤金以外，今后每个月还可以领到一定的补助金，从事生产的还可以免除一半的税收，让他们不会因为伤残而生活无着，
实行这些优抚政策需要强大的经济力量做后盾，除了刘欣，其他诸侯还真沒有这个实力去采取同样的政策，有钱好办事，这句话一点都不假，
因为不差钱，刘欣决定迅速地扩张兵力，荆州大地再一次热闹起來，各郡都设立了募兵处，刘欣初到荆州的时候，实行的是征兵的政策，而现在的荆州，当兵算是一个比较
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