大炎朝廷的粮食产量，按照地方估算，依旧足够所有人吃饱。之所以朝廷粮食会不够，大部分都是人为因素造成的。一部分是地主乡绅兼并土地，瞒报田亩，导致税收减少。另一部分，则是朝廷给某些有功名者的特权，准许少缴税，甚至不交税。这部分人虽然是极少数，但利用这种特权，囤积在他们名下的土地可一点不少。不过，随着朝廷这些年的审查越发严厉，这两者目前所造成的影响还比较有限。最主要的，还是很多粮商的囤积居奇，导致世面上粮食始终处于一种紧缺状态。大炎朝是一个典型的农业王朝，所以，对于商业一直不太重视。至于监管约束商业的法律，更是少得可怜，或者干脆就没有。这自然给了那些奸商无数可以钻的空子。当然，朝廷有时候逼急了，也会直接进行打击，但每次都收效甚微。最关键的原因就是，这些经营粮食生意的人，往往和地方上很多世家大族，有着千丝万缕的联系。而这些世家大族里，又有很多人在朝廷为官，掌握着话语权。一旦朝廷要打击粮商，这些人立刻就会通风报信。完了回过头，还会规劝炎帝，甚至施压，让炎帝收回成命。否则就一片唱衰，什么谷贱伤农，民不聊生，国将不国，非要吵翻天不可。有这些世家大族保驾护航，这些粮商自然可以在安全的土壤里茁壮成长。历经百年发展，如今这股势力已经尾大不掉，成了炎帝的一块心病。前任宰相张士言和兵部尚书耿兵，为何冒着得罪炎帝的风险，也要反对出兵北莽？难道只是因为，出兵会断绝他们走私贸易的通道？当然不是，这其中，其实还是有另一个主要原因