利用外层空间委员会的促使下，一份由美国、俄罗斯、法国、德国、中国、日本、韩国、印度、巴西等二十五国共同签署的《和平之网框架协议》经全体表决通过并即刻生效，里面对所有高度超过卡门线(海拔100公里，地球大气层与外太空的通常分界线)的人工制成品做出严格规定，任何进入太空的物体都必须经过委员会审批通过，不经申请而擅自发射的运载火箭将遭到二十五国集团反导系统的精确打击。
这严厉的框架协议是人类对外太空进行合理化利用的第一步，不过刚刚实行几年，科学的末世便到來了，当科学理论与科学实践遭受毁灭性打击，各国对空间探索的热情一落千丈，火箭发射基地门庭冷落，这张名为“和平”的大网已经织成，由超过十个战略弹道导弹防御系统组成的和平之网共同守护着卡门线的安全，可谁知世事难料，如同冷战时代的短暂辉煌一样，这场太空竞赛毫无征兆地结束了，同步轨道足足有好几年沒有增添新的人工天体，老旧的空间站一个接一个在寂寞中坠落大气层化为绚烂的火流星。
近些年太空探索有复苏的征兆，不过和平之网依然存在，每台运载火箭的有效载荷都要在联合国空间利用委员会进行详细报备，进行严格审核，，，就连超级大国的间谍卫星都以“军事观察卫星”的名义遵章上报，因为无论哪一方动了歪心眼，都有其他二十五个强国在旁边冷眼旁观。
顾铁猛然想到之前肖李平说过的话：“背叛者”的几名核心成员正在哈萨克斯坦的克努拜耳航天中心执行任务，“原來是这样……”他长长吐出几个字，“因为你们的重型火箭搭载着不可告人的东西，沒可能通过联合国的审批，所以只能正面突破
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