水师。虽说甲午惨败后北洋水师几乎全灭，中国海军数十年心血毁之一旦，但是哪怕是最低声下气的那几年里，海军方面依旧保持了他的读力姓，何曾有过陆军指挥海军的事情。
苏南战事中因为事急从权，萨镇冰和程璧光等人虽然心有不满但是也没正式提出来，等到苏南战事一结束，萨镇冰等海军将领就要求海军事务由海军自己处理，作战、训练等事宜直接向陈敬云负责，而不是和以前以后，空有海军处的名头，但是依旧接受参谋部的调遣。
陈敬云觉得也是，现在司令部下属的那个参谋部都是陆军将领，这个参谋部可以说是陆军参谋部了，让这群陆军土鳖们去指挥海空军是不适合的。所以就让海军处和参谋部正式脱离管辖关系，同时还成立了空军处，让海空军真正读力发展，避免受到陆军方面的影响。
不过尽管已经明文上指明海空军单独成军，但是基于国民军的主体是陆军的事实，不管是海军还是空军都摆脱不了陆军方面的影响，在陆军当中，很多将领都是把海军当成了陆军海上运输队和陆军海上炮兵团，而空军更是变成了陆军航空队，把这两者都当成了陆军的一部分，以后作战是用来辅助陆军的。
抱着这种想法的人大有人在，这也就不难理解一大帮子陆军的土鳖们竟然也会去观看海军炮舰的下水仪式了，在他们看来，这炮舰在不远的将来就是可以用来支援陆地作战的。
陆军有着这样的看法和心思，海军方面人自然是不满的，可是不满归不满但是也没法子改变目前的事实，现在的国民军中，陆军是绝对主体力量，海空军不过是点缀而已，有了海空军兴许国民军会更强，但是没了海空军国民军也不会伤经动骨
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