把海军第七次发展计划看成是一个全面补充的计划。计划的核心不是说要建造多少战列舰或者航空母舰，而是要建造足够多的辅助舰来让中国海军现有的四艘战列舰和六艘航空母舰最大程度上发挥出他们的战斗力来。
哪怕是那艘两万五千吨的轻型战列舰，在中国海军的战略规划中也是作为辅助舰使用的，它的使命很简单，那就是伴随航空母舰编队进行远洋战斗，为航空母舰编队提供全方位的掩护支援，包括夜晚、雨雾天气中的近距炮战任务，包括对来袭机群的防空任务，以及在航空母舰编队实施靠岸对陆打击的时候，它的大口径舰炮还得对陆地实施支援。
海军部给它定下了那么多目标，但是唯独没有给它定下参与舰队炮战决战的任务，它的吨位虽然会高达两万五千吨，但海军并没有打算把它变成传统意义上的战列舰。
因为这艘轻型战列舰可能是中国往后七八年里唯一一艘新造的主力舰，所以在成本上海军部也是没有给予太大的限制，他们只要求最好的姓能，为了让这艘轻型战列舰满足海军部的需求，舰政司从大量的设计方案中择优提出了最后的方案。
而最后选定的这个方案虽然称得上是姓能优越，但是对技术要求也极为苛刻，设计代号为这艘还没有设计的主力舰的预定编号：bb-08，标准排水量两万七千吨，当然表面公布的是两万五千吨。为了满足海军提出的严苛姓能要求，舰政司的设计方案在完成后，标准排水量预计会高达两万七千吨左右，不但是这一款bb-08战舰的排水量超过了海军条约的限制，实际上中国所设计的条约型军舰几乎都是超过了条约限制的限制，只不过超额的数字并不大，而且隐秘的够好，
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