求改变日本的现状，在他的支持下，首席老中水野忠邦以俭朴节约的重农主义作为基本、参照以往德川幕府的内部改革──包括享保改革（1716‐1745）及宽政改革（17871793）进行施政。），将经济enti及其带来的社会结构瓦解理解为道德沦落enti，企图以复古的手段。包括节约、加税、改铸货币、限制商业及人口流动来对抗江户时代商业急速发展对江户幕府所依赖的农业经济带来的冲击。加上天保大饥荒伴随的武装起义和破坏、大盐平八郎之乱引起国内普遍对幕府统治的不安、第一次中英战争显示西方对远东地区的威胁，显示江户幕府的统治受到大程度的威胁，幕府于是借经济改革做为中心。推而广之进行纲纪整顿及军制改革以解决上述enti。
但是，这次的改革，不仅没有复兴幕府，反而使得幕府加速衰落。
远在京都的仁孝天皇。此刻也正当壮年。仁孝天皇作为日本的第一百二十代天皇。也不愿意天皇只是有名无实的傀儡。开始了一系列的动作，想要从幕府将军手中夺回日本的统治大权。一些支持天皇的藩主，和江户幕府展开了激烈的对抗，使得日本动荡不安。虽然现在还没有爆发大规模的战争，但局势已经不容乐观了。正是在这个时候，新华国国王龙宇飞登基称帝，日本方面受到要求，派遣使者参加龙宇飞的登基仪式。仁孝天皇的死忠。小野寺家族的小野寺三典，才在宴会上对即将成立的中华帝国发难。使得中日关系之间，蒙上了一层阴影。
老中间部诠胜在龙宇飞的登基仪式结束之后，急忙返回日本，和幕府将军以及一干官僚们商议对策。此刻的日本，根本就无法和强大的中华帝国对抗。
第四百零五章 天皇和将军(2/6)