中，不但是个有足够实力对抗市长陈松的人，也是一个心狠手辣的人。
特别是常宁分管的其他部门的头头，一想到常宁几乎连窝端了交通局的领导班子，一个个都有了唇亡齿寒的感觉，生怕哪一天常宁心血来潮，又举起屠刀架到自己的脖子。
当初的付市长分工，市长陈松做了不少手脚，常宁在万锦县的扶贫工作搞得有声有色，全国有闻名，一年就摘掉贫困县的的帽子，本来就应该发挥常宁的特长，让他分管农业、水利和扶贫工作，陈松却别出心裁的让他去分管陌生的行业，还以市长的权力，将常宁的分管范围大大缩减。
民族宗教事务局、外事办公室、对台工作办公室、港澳事务办公室，这四个部门其实是市委统战部管辖，常宁又没有人事权，人民防空办公室，实际归军分区管辖，烟草专卖局，锦江市没有自己卷烟厂，一块牌子十几个人，一年到头基本没什么事，对外经济技术协作办公室，是个新生事物，穷乡僻壤的地方搞现代化，对不号，没人跟你协作，内河港航管理局，其实是省锦江河港务局的下属机构，有事没事不找你，有了麻烦才找你，剩下的建设规划局、房管局、交通局三个部门，算是常宁手头拿得出手的工作了。
不过，建设局、房管局和交通局，号称锦江市的三颗钉子，是陈松特别为常宁精心准备的。
交通局原是陈松的地盘，要是不出现**案，常宁还真的插不进去，只是歪打正着，想搞点小动作，却整出了大案子，陈松能耐最大，也不敢为**分子说话，一个春节过完，交通局改姓了常，陈松输得没话可说。
房管局是市委付记马玉定的地盘，马玉定是和
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