只怕会导致人人自危，甚而加剧反叛。”
“皇上多虑了，百姓所触法令者甚少，大多为如今的那些个王公贵族，或亲眷，或家奴，多鱼肉百姓，横行霸道，百姓不敢言，执法官吏不敢说，因而才导致天怨人怨。”
“好，就按以往刑律，加重处罚。”
成河进来，看着书案上已经凉了的饭食，说：“皇上，已经快亥时了。”
桓冀哎呀一声，拍着腿说：“过得真快，与先生相聊甚欢，竟忘了时辰了，来来来，吃饭。”
老内侍成河无奈地说：“饭菜凉了，我去让人重新做一份吧。”
“不用，热一热就可以了，我与先生边吃边聊。先生，这《律论》就这般了，那这《田论》当如何？”
“民以食为天，故这《田论》务要严加施行，不能假借王公士子们的手。田地自王莽提出归于国有后，历朝悉数执行，因而《田论》更要强调土地归国家所有，禁止任何人私自扣留和买卖，而且可令各州郡按每户人头数划定一定的田地，这些田地中收取一成税收，余即为自家所有。《赏农论》与《田论》一起施行，《田论》让百姓有田可耕，《赏农论》可鼓励百姓农耕之热情，如此百姓奋力，不出三五年，可使粮仓鼓胀，后就算遇见天灾人祸亦无大忧，甚而百姓可自给自足，不需要国库赈灾，此是富民之法。”
“是了是了，先生所言极是，此法看来最大的反对者会是他们了，只怕施行不易啊，不过有先生明确考量，一切都不难。”
杨叔子猛然看到这个只比自己长两岁的皇帝竟然已经鬓角斑白，不禁心生多少敬佩，若历代皇帝都能若此，何愁天下不
第一卷 王朝末路 第十二章细说变法(3/4)