不但兴元府哗然，还有数十份邸报顺着驿路，送到长安城崇仁坊兴元府进奏院处，进奏院的邸吏遵照指示，将它们统统张贴在院外的木扎上，一时间整个京师舆情汹汹。
“中书侍郎窦参指示建三川两税使巡院，节度使高岳希（迎合）执政心意，为达考功，劳人伤财，以致闹出偌大的人命。”士庶纷纷如此议论道。
大明宫内，一群被谭知重、尹志贞唆使的内侍中官也都争相在皇帝面前告状，窦参这样做，不知道目的何在。
皇帝就问中官为何如此说？
中官便对皇帝竹筒倒豆子，一五一十地说出来。
皇帝有些震怒，在紫宸殿内紧急召来窦参，劈头盖脸一顿训斥，说你搞什么两税使，闹得整个西北和三川骚动不宁。
窦参心里那叫个苦，明明是高岳出阴招坑陷我的。
“臣早就发过牒文，称三川巡院只专设一处即可，营建费用也由度支司拨给，并准备让司农少卿裴延龄督办此事。是高岳、韦皋等阳奉阴违，两面作派。”窦参解释说。
“漕运从洛阳到长安，设几处转运巡院来着？”皇帝忽然问出这个问题来。
窦参只能如实回答，共有七处。
皇帝很不高兴，说这段漕运便有七处巡院，三川这么大地方，两税钱粮每年以几百万贯计算，你居然只设一处巡院，那朕便问，这一处有什么用？能集征收、转输、核算、缉私于一身？如果一处不够，那么只能如高岳、韦皋、杜黄裳在奏状里说的，汉州、利州、渠州、凤州、洋州都要增设巡院，别说一处，怕是十处都不够，原本西北、三川的方镇，朕之所以许可军府营田、回易，就是能让它
15.正行经界法(1/4)