军中下级军官换血，这在李筠看来完全是情理之中的事，他一点也没感到奇怪，只是对于河中军自己也将实施的“一项新制度”，他却颇为好奇，问道：“不知是何制度？”
李曜道：“这一制度，目前暂定名为‘指导员’制度，即由河中节度使府向麾下各军派出‘指导员’，主要负责战斗动员、宣传鼓动、巩固部队、瓦解敌军和执行宽待俘虏政策等工作。”
李筠愕然，李曜却又补充道：“指导员将与军事主官同级，同样参加一切军事训练，但原则上不参与战斗指挥。指导员从各军一直下压到每队。”
李筠挠了挠头，道：“听起来，有些像是参军？不过，这与主将同级……实在有些令人震惊。”唐朝参军各职，高者七八品，低的甚至有从九品下，绝对的下级军官，李曜一下子把几种参军的职能加在一块，然后将其地位提升到与军事主官同级，这果然是……一项新制度。
李曜只能再把后世某党的政委制度改头换面、简单地讲解了一下。李筠听完，眉头大皱，迟疑了一下，仍是忍不住问：“若是如此，筠有一事，不得不问。”
李曜点头，道：“子贞请讲。”
李筠道：“若是一次出兵，作战之时，主将与‘指导员’意见不一，到底谁说了算？”
“军事问题，主将有临机决断权。只是但凡在战事上出现主将与指导员争执且最终未能达成一致的情况出现，事后就都必须经过上级指挥机构的核实审查。如果是某军指挥使与某军指导员因作战方法出现纠纷，指挥使强行使用了临机决断权，则在事后由节度使府判断其对错，是奖还是惩。”
李筠听了，顿时陷入思考。
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第179节(11/13)