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附文：神策军指挥系统的变更及其缘由。
最开始的时候，神策军的性质为唐代一支普通的边军。在安史之乱爆发后，按照朝廷诏令，由神策军将卫伯玉领千余人赴难中原。那么为什么神策军后来能成为一支禁军，且为唐王朝支柱的军事力量呢？
其实神策军完成这一转变与大宦官鱼朝恩有着密不可分且至关重要的联系。首先来分析第一个问题，神策军由边军到中原军镇再到禁军的过程。唐代前期的禁军主要有两大系统，一是南衙诸卫的宿卫体系，二是唐代的北衙禁军。其中南衙诸卫系统随着府兵制的瓦解和崩溃已经逐渐消亡，没有什么战斗力可言。
另一系统的北衙诸军，主要有左右羽林军和左右龙武军。但北衙禁军在安史之乱爆发后大批随高仙芝前往平叛，“命仙芝领飞骑、髓骑及朔方、河西、陇右应赴京兵马，并召募关辅五万人，继封常清出憧关进讨，仍以仙芝兼御史大夫。”由此可知羽林飞骑随军出征最后于撞关覆灭。而玄宗出逃时身边的禁军只有龙武军。
玄宗逃至马嵬驿后，由于发生兵变，太子李亨北上。这时追随李亨的只有两千多禁军。“时从上惟广平、建宁二王及四军将士，才二千人。”但这两千人还在北上途中折损过半。所以肃宗登基后身边几无禁军可用，故肃宗重新组建了禁军神武军。
从《新唐书·兵志》看，好像肃宗重组了北衙禁军，并建立了以射生军为主力的英武军，禁军势力得到了恢复。但此时唐王朝需要的是能够进行大规模平叛战争的军队，而这支北衙禁军却没有强大的野战能力，也就注定了重组的北衙禁军起
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